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　　从经济发展本身来看，这是突破增长瓶颈、培育新增长点的内在要求。传统要素驱动的增长模式难以为继，经济发展亟须科技引领的新动能。但当前创新链还存在多处堵点：一是基础研究这个“原动力”不足；二是关键技术攻坚力量分散，面对“卡脖子”难题，企业和科研机构往往各自为政，缺乏协同攻关机制；三是成果转化“死亡谷”难越，各地普遍存在科技成果转化率偏低的问题，科研与市场脱节，大量成果滞留实验室。完善区域创新体系，正是要通过体系化布局，系统性地破除这些堵点。