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　　二是顺应促进共同富裕要求，提升社会救助和社会福利水平。推动《社会救助法》出台实施，细化社会救助高质量发展配套措施。精准识别救助对象，建立健全困难群众主动发现与闭环帮扶机制，筑牢民生保障底线。优化困境儿童福利体系，加大对孤独症儿童、流动儿童、留守儿童的关爱帮扶力度；推进儿童福利机构 “开门办院”，提升儿童福利服务质量。完善残疾人社会保障与关爱服务制度，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，探索成年残疾人监护新模式；发展重度残疾人托养照护服务，加强精神卫生福利机构建设，推动康复辅助器具产业发展，切实增进残疾人福祉。

　　一是加强老龄工作统筹协调。全面统筹、督促指导并组织落实老龄各项工作，编制实施 “十五五” 国家老龄事业发展规划，完善老龄领域政策法规体系。着力构建七大核心支撑体系，即老有所依的保障体系、老有所养的养老服务体系、老有所医的健康支撑体系、老有所乐的公共文体服务体系、老有所学的老年教育体系、老有所为的社会参与体系、老有所安的风险防范体系。深入开展人口老龄化国情教育，凝聚全社会积极应对人口老龄化的思想共识与行动合力。

　　二是加快健全养老服务体系。构建覆盖城乡的三级养老服务网络：在县级层面打造综合养老服务管理平台，统筹盘活县域养老服务资源；在乡镇（街道）设立区域养老服务中心，承担专业照护、服务转介、资源对接等功能；在村（社区）建设养老服务设施站点，搭建家庭与社会服务的连接桥梁。优化基本养老服务供给，因地制宜推进养老机构分类改革，重点扶持兜底保障型与普惠支持型养老机构发展。健全失能失智老年人照护体系，常态化开展特殊困难老年人探访关爱行动。

　　四是全面建设老年友好社会。推进公共设施适老化与无障碍改造，开展老年友好社区、老年友好城市创建工作，为老年人提供更具温度的友好服务。常态化开展老年人防骗识骗宣传教育，完善老年人合法权益保障机制，强化涉老领域联合执法与司法协同，严厉打击涉老诈骗、非法集资、欺老虐老等违法犯罪行为。深入实施 “银龄行动”，加快建设老年志愿服务体系，充分挖掘老年人力资源价值。持续组织 “敬老月” 等系列主题活动，大力弘扬孝亲敬老的传统美德。